英國各地成千上萬享受社會福利家庭忐忑不安地面臨變革 － 英國政府從今年4月開始，發起數十年來英國規模社會福利制度改革。

政府部長們説，面經濟形勢，開源節流，這是採取措施。他們提出，此次改革，簡化繁複福利系統，並鼓勵多人選擇就業，而不是坐享福利。

不過，黨和一些慈善機構譴責政府福利改革舉措，很多家庭推入「雪上加霜」困境。

那麼，這些福利改革要點是什麼？使哪些人受到影響呢？

從今年4月15號開始，業適齡人員（16－64歲）領取救濟金會封頂，不能超過普通工薪家庭平均收入數額。

這項改革，單身人士每週可領取救濟金是350英鎊，夫婦或單親家庭，不管孩子多少每週可領取大500英鎊救濟金。

政府方面估計，這項改革可能使五萬家庭受到影響，這些家庭大約每週減少93英鎊。其中單親家庭受到影響，有一半單親家庭會因此而減少福利收入。

這項改革倫敦一些地區開始，英格蘭和威爾士其他地區7月15號和9月15號開始實施。此項改革尚有待北愛爾蘭通過。

住政府提供福利房和住房協會住宅家庭面臨變革。從今年4月開始，如果他們福利房住宅面積超過需，他們收到住房救濟金額減少。

説，如果你有一間多餘卧室，住房救濟減少14%，如果你有兩間或多閒置卧房，住房救濟減少25%。

福利住房政策，一個成年人或一對夫婦可擁有一間卧房住宅，有孩子家庭，兩個16歲以下同性孩子要同居一室，10歲以下孩子不分性要同住一間卧室。

這項福利房限制政策改革，本財政年度納税人節4.9億英鎊。政府估計，有超過66萬家庭包括單身人士會受到此項改革影響，每家每週失去14英鎊福利。

不過，家裏有重疾兒童、收養兒童家庭和現役軍人家庭不受這項政策影響。

英國政府社會福利改革全都是削減。從今年4月開始，實施一項福利 － PIP （personal independence payment)，個人獨立金。這筆福利金取代了過去業適齡人員殘疾救濟金（DLA）。

殘疾救濟金（DLA）是英國社會福利系統一筆疾福利支出。過去9年間，申請DLA人數不到250萬，上升到320萬，增加了三分之一。

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政府估計，有五分之一目前領取殘疾福利金DLA人不符合申領PIP資格。預計，這項改革2015－2016財政年度疾福利金減少22億。

而PIP 個人獨立金政策，有些疾人士福利會增加。政府方面説，這項殘疾福利政策過去政策有效率和易懂。

這項政策4月8號開始北英格蘭一些地區開始，到6月10號全部推廣。

從今年4月6號開始，政府發放救濟金年度通脹漲幅要封頂1%。以往救濟金每年4月通貨膨脹增長，是2.2%。

第二次世界大戰之前，英國福利計劃——例如支持病人付款——絕大多數是私人志願者機構提供。但戰爭期間前景變化使英國戰後建立了一個“福利國家”：政府提供了一個全面福利制度，每個人需要時候支持他們。它今天基本存在。

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英國開始實施社會福利制度大規模改革

到20世紀，英國實施了現代福利國家。然而，英國社會福利歷史並不是這個時代開始：社會團體和各個政府花了幾個世紀時間嘗試方法來應病人、人、失業者和其他作鬥爭人。到了15世紀，教堂和教區照顧勢羣體方面發揮了主導作用，伊麗莎白時代法律澄清並加強了教區作用。

工業革命改變了英國——人口增加，遷移到擴大城市地區，事多新工作——因此支持人們系統發展。這一過程有時涉及政府澄清工作、確定捐款水平和提供護理，但往往來自慈善機構和獨立經營機構工作。改革者試圖解釋現實情況，但勢羣體簡和錯誤判斷普遍存在。這些判決歸咎於個人或行為，而不是社會經濟因素，並且沒有壓倒一切信念認為國家應該運行自己普遍福利體系。想要幫助或自己需要幫助人求助於志願者部門。

英國現代福利國家起源可以追溯到1906年，當時英國政治家H.H.阿斯奎斯（1852-1928）和黨取得了壓倒性勝利並進入政府。他們繼續引入福利改革，但他們競選綱領不是這樣做：事實上，他們迴避了這個問題。但，他們政客們英國做出了改變，因為有壓力要採取行動。英國是一個、世界領先國家，但如果你看一下，你可以很地找到那些不僅貧窮，而且實際上生活線以下人。工黨議員威爾·克魯克斯（Will Crooks，1852-1921）總結了採取行動並英國統一一團安全人民壓力，並對抗英國恐懼分裂兩個對立兩半（有些人認為這發生了），他1908年説：“一個得無法形容國家，有些人得無法形容。

20世紀初改革包括70歲以上人提供經濟狀況調查非繳費性養老金（《老年養老金法》），以及提供保險1911年《國家保險法》。這種制度下，協會和其他機構繼續管理醫療機構，但政府組織付款進出。保險是這背後關鍵思想，因為黨人願意提高所得税來支付該系統費用。值得注意的是，德國總理奧託·馮·俾斯麥（Otto von Bismarck，1815-1898 年）德國直接税路線上投了類保險。黨面臨反，但黨衞·勞埃德·喬治（David Lloyd George，1863-1945）設法説服了全國。

兩次世界大戰期間進行了其他改革，例如1925年《寡婦，孤兒和老年繳費養老金法》。但這些正在系統進行更改，添加部分。隨著失業和膕條使福利機構不堪重負，人們開始尋找其他規模措施，完全拋棄應得和值得窮人想法。

1941年，第二次世界大戰肆虐，看不到勝利，温斯頓·丘吉爾（1874-1965）覺得能夠下令成立一個委員會來調查戰後如何國家。他計劃包括一個跨越多個政府部門委員會，調查國家福利制度，並提出改進建議。經濟學家、自由派政治家和就業專家威廉·貝弗裏奇（William Beveridge，1879-1963 年）任命該委員會主席。貝弗裏奇起草這份文件而受到讚譽，並於 1942 年 12 月 1 日出版了具有里程碑意義貝弗裏奇報告（或正式名稱“社會保險和相關服務”）。英國社會結構而言，這可以説是20世紀文件。

貝弗裏奇盟軍第一次勝利後出版，並利用這一希望，提出了一系列關於改變英國社會和結束“匱乏”建議。他想要“從搖籃到墳墓”安全（雖然他沒有發明這個術語，但它是），儘管文本主要是現有思想綜合，但這份 300 頁文件感英國公眾接受，使其成為英國人為之奮鬥內組成部分：贏得戰爭， 改革國家。貝弗裏奇福利國家是第一個正式提出、完全一體化福利制度（儘管這個名字當時有十年歷史了）。

這項改革是有的放矢。貝弗裏奇定了五個擊敗“道路上巨人”：、疾病、無知、骯髒和惰。他認為這些問題可以通過國家保險制度來解決，前幾個世紀計劃相反，將建立一個端的生活水平或懲罰無法工作病人。解決方案是一個福利國家，有社會保障，國家醫療服務，所有兒童免費教育，議會建造和經營住房以及充分就業。