【美國新移民令在美生子】美國B1 |赴美生子怎麼辦 |川普新移民令呼之欲出更嚴格 |
May 25, 2023
2月18日，川普執政團隊表示將發佈一個新版“入境限制令”。這份行政令圍繞着兩關鍵問題：之前禁令入境伊朗七國持美國綠卡者是否可以入境;飛機上這部分人羣入境“時間差”問題。這是繼1月17日川普簽署“七國移民禁令”升級版。
移民令規定簽署後7到14天才生效，以利政府律師有時間處理任何可能發生法律挑戰。
移民令草案取消全面禁止敍利亞民規定，但保留2017年接收5萬難民上限。
截至目前為止，美國2017財年（2016年10月1日到2017年9月30日止）接受3.5萬難民，這意味着未來7.5個月內，剩1.5萬個難民名額。
另外，草案內容，移民令禁止伊朗七國公民入境美國。國務卿獲得授權，確保身美國境外，列入禁令目標，有入境意圖人會登機;但如果登上了去美國飛機，允許入境，但是允許七個限制國家公民進入美國，但取得國土安全部。
這樣看來，川普即出台“入境禁令”對赴美生子羣體影響不是，，是伊朗七個國家，只能説簽證審核可能會嚴格。面這樣情況，孕媽媽們得簽證做準備。
以來，川普總統想要廢除“出生公民權”，放話：無論如何他會“某一種形式“（one way or the other）廢除出生公民權，但受到美國憲法限制，總統不能修憲，而任何廢除或限制出生公民權行政命令，會違憲而被訴法院。
而今年1月23日，川普政府出台簽證限制措施，嚴格限制“生育旅遊”（birth tourism），即24日起美國以“赴美生子”為目的申請人簽發B1（商務簽證）和B2（旅遊簽證）。
早前我們發了一篇文章，谷律師美國移民局頒佈一條“Defining ‘Residence’ in Statutory Provisions Related to Citizenship”政策備忘錄（Policy Memo）來分析川普政府是否廢“出生公民權”。
那一次提到： INA（移民國籍法）301和 309 規定，美國境內出生美國公民需要符合住所要求，只要他或她能提供證據，證明母親其出生時並非只是過境或短期訪問美國，否則無法直接獲得美國公民。
而這一次，與上次是，川普政府源頭上限制了赴美生子獲得美國國籍人簽發B類簽證或進入美國。
· 給予美國海關官員多權利，他們認為入境者唯一目的是美國本土生孩子，以便使其子女獲得美國公民身份，那直接拒絕其入境美國；
· 美國領事官員應拒絕他/她認為“赴美生子”為主要目的外國人，發放移民類簽證；
· 申請美國簽證孕婦，將需要證明她們有生育外旅行原因，例如醫療治療。
美國憲法第14條修正案第1款——“所有合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄人，是合眾國和他們居住州公民。”這意味着，任何美國出生嬰兒可以獲得公民權，無論他們父母國籍為何。而擁有美國身份子女可以幫助家庭成員獲得居留權。
川普以來想要廢除“出生公民權”，放話：無論如何他會“某一種形式（one way or the other）”廢除出生公民權，但受到憲法限制，總統不能修憲，而任何廢除或限制出生公民權行政命令，會違憲而被訴法院。
此次川普政府宣佈簽證規繞過了可能觸犯憲法風險，源頭上限制對赴美生子獲得美國國籍人簽發B類簽證，地來説：
· 但是，“獲得美國國籍目的”赴美生子堅決不行
因此，表達赴美生子意願大概率會拒籤！
2019年1月31日，美國聯邦政府起訴了19位美國加州南部經營“赴美旅遊生子”生意者，其中有3名被告人“共謀實施移民欺詐、跨國洗錢和身份盜竊”被捕並且被控上法庭，另外16名被告逃或者美國境內。
其實，早在15年，美國移民和海關執法局（ICE）當時數十家所謂“孕婦旅館”突擊搜查，這些所謂“孕婦旅館”是高檔公寓，媽媽們美國分娩費用1.5萬5萬美元之間。
近日，美國公民及移民服務局公佈了一條政策，以及川普21日發表“廢除公民權言論”， 讓很多正在赴美生子或有計劃赴美生子家庭感到恐慌。
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其實，美國公民及移民服務局公佈政策和赴美生子沒有關係，這項規定是境外工作美軍及政府僱員，若是這類人羣子女出生境外，那麼獲美國國籍，而需要父母代表子女提出申請，才能獲得美國公民身份。
所以大家應該正確認知，本次文件頒佈是針美國公民海外出生孩子公民權問題，沒有涉及到美國本土出生孩子。
同時，廣大朋友關心另一個問題——川普21日提及欲用行政令廢除非美國公民或父母是非法移民出生公民權（即赴美生子 ），大家此有一個疑惑，“雖然現在沒有落地實施，那未來會會廢除？”
我們瞭解一下美國出生孩子有權獲得美國國籍這條法律，這是源於1868年美國憲法第14條修正案。
此修正案賦予了所有美國出生孩子，擁有美國國籍權利。無論他們父母是美國公民、合法定居者、非法移民、遊民難民、赴美旅遊者，只要孩子美國土地上出生，那他美國人。
發達國家誘人政策，讓很多非美國公民看到了前景，孩子未來教育和前程，很多海外人士前僕後繼到美國生寶寶。
皮研究中心分析，2014年，美國領土生下非法移民嬰兒數量27.5萬，佔全美當年新生兒總數7%。2006年該數據達到峯，有37萬名新生兒是非法移民所生，佔所有新生兒人數9%。
而我國大陸，深受這種熱潮影響，許多經濟條件家庭開啓了赴美生子路。完全統計，10時間，大陸赴美生子人數增長近百倍，2007年600人左右、2010年5000人、2012年超過1萬、到2016年保守估計超過8萬人次。表明了我國赴美生子趨勢有增無減，
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眼下，熱潮，赴美生子趨勢持續增長。而川普提出要行政命令廢除公民權這一規定，讓許多人開始。
其實，我們要做應該是理性看待這件事情，這不是川普首次提出要廢除這項移民制度了，2016年川普競選時提出該口號，現在競選連任該口號拉出來。
自他上任，雖多次提出該計劃但實施，思考，這項宣佈政治意義於法律意義 。
就算要實施，困難，其困難點體現在兩個方面
有移民律師説，雖然總統有權跳過國會簽署行政命令，但該內容不可憲法相牴觸；川普該舉，出現反對者，而若頒佈行政命令，國會違憲抗川普，並提出訴訟；（憲法第14條修正案，所有美國出生或入籍並接受司法管轄人，是美國和所居住州公民。
實施了近150年“出生公民權”近期因為參議員維特提案引發爭議，非法移民、美生子其衝，中國富人來美生子受到關注。“出生公民權”來是否會廢除？赴美生子沒戲了？
國會共和黨參議員維特(David Vitter)最近提出議案，要求廢止“出生公民權”，即美國憲法第十四修正案規定，“美國土地出生人擁有美國國籍。”據分析，如果該議案付諸實施，不僅中國來美旅遊產婦，美留學或臨時工作簽證持有者生下孩子，可能獲得美國國籍，不要説那些沒有身份非法移民了。
維特議案是作為國會審議《販賣人口受害者正義法》補充修正案提出。該議案規定，出生美國土地上孩子，只有其父母一方是美國公民或居民，或正在美軍服役，才能獲得美國國籍。
觀察人士分析表示，美國選即拉開帷幕，廢除出生公民權，事關中國旅遊產婦，事關如何處置美國1200萬非法移民及其子女。沒有哪個有意參選美國總統競爭者願意在移民改革問題上表態。
民主黨人和民權組織批評這種反移民議案。參議院民主黨領袖裏德(Harry Reid)説，這個議案。
[歷史] 具有諷刺意味是，1898年黃金德案(Wong Kim Ark)排華背景下，試圖剝奪美出生華人黃金德公民權，但最高法院判定應維護出生公民權，成為後來裁定挑戰出生公民權判例。1882年《排華法案》生效後，華人經歷了美國歷史上黑暗時期，華人允許留在美國，但不能入籍，中國人禁止移民來美，許多華人離美返鄉後入境，歷史記憶使華人這個問題。
[現實] 而現實生活中，華人關注“出生公民權”是因為沒有身份華人美生子現象多，人美國生育多胎作為避免遭到移民執法遣返、美尋求政治庇護，獲得合法身份理由。