【中華人民共和國護照免籤國家】事實查核 |45個國家或者地區對中國公民實施免籤 |落地簽證政策 |
中國全國人大、政協「兩會」目前正在北京舉行,全國政協委員戴斌上週六(4日)政協14次會議首場委員通道接受集體採訪時説道:目前,中國150個國家簽署簽證協議,中國護照含金量,説走走目的地多。
亞洲事實查核實驗室認為,戴斌的説法是誤導。事實上,包括中國官方自己公開資訊明確指出,中國150多個國家簽署簽證協議,適用範圍大多數限於中國外交護照、公務護照及公務普通護照,多數民眾出國旅遊持用普通護照並其中。戴斌身為具官方色彩中國旅遊研究院院長、文化和旅遊部數據中心主任,作為一名業內人士有這樣説法,誤導。
不管是報道戴斌談話新聞評論區,或者張美芳推特留言區,都出現「翻車」現象,中國民眾於持護照程度感受,兩人感覺大不相同。
即使持前三種,外交護照、公務護照公務普通護照,中國官方自己規定,使用相關護照公務出國報備,無法「説走走」。
全球主要兩個專門研究各國護照程度專業諮詢機構一是總部位於加拿大阿爾頓資本(Arton Capital)旗下 「護照指數」(Passport Index),一總部位於英國「亨利護照指數」(The Henley Passport Index)。這兩家機構統計一國護照移動流動性(Mobility Score)時,一國普通護照獲得「免簽證」與「落地簽證」數量納入指標。
阿爾頓資本執行阿爾曼·阿爾頓(Armand Arton)告訴亞洲事實查核實驗室,外交和公務護照簽發是「有選擇性」,各國只有部分人獲得這類護照。 而鑑於外交和公務護照持有者工作性質,他們移動便利性是受限制。 考慮到這一點,「護照指數」衡量一國護照實力便利性時,只以傳統普通護照主。
2023年統計裡,全球199個國家和地區中,阿爾頓資本護照指數排行顯示,中國普通護照個體實力排名第118,給予中國普通護照免簽或是落地簽證國家或地區84個,這個排名系統中,香港排名47,有156個國家或地區給予免簽或落地簽;澳門排名64。
亨利護照指數全球護照實力排名中,中國排名第66,給予中國普通護照免簽或是落地簽證國家或地區81個。香港排名第19,有172個國家或地區給予香港特區護照免簽或落地簽;澳門排名34。
由此可見,若中國種類護照中相比較,中國普通護照含金量遠不及香港澳門特區護照。
截至目前,中華人民共和國下列國家締結簽證協定。中國公民持所適用護照前往下列國家短期旅行無需申請簽證。
外交、公務護照,隨車、飛機、船執行公務國際列車車組人員、機組人員、持海員證船員
45個國家或者地區中國公民
實施免籤、落地簽證政策
我局通過官方渠道獲悉,截止2014年1月1日,45個國家(地區)對持普通護照中國公民個人因私前往實施免籤、落地簽證政策。其中,我國聖馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬4個國家簽署了普通護照簽證協議,另有薩摩亞、海地、韓國濟州道地區、美屬北馬裏亞納羣島聯邦(塞班島)、英屬特克斯和凱科斯羣島、英屬南喬治亞和南桑威奇羣島6個國家(地區)對持普通護照中國公民單方面免籤,馬爾代夫、印度尼西亞、格魯吉亞、文萊、斐濟、科摩羅、帕勞、緬甸、東帝汶、巴林、、阿聯酋、老撾、黎巴嫩、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、土庫曼斯坦、伊朗、越南、埃及、多哥、佛得角、幾內亞比紹、加納、科特迪瓦、馬達加斯加、馬拉維、塞拉利昂、坦桑尼亞、烏幹達、圭亞那、英屬聖赫勒拿、圖瓦盧、瓦努阿圖35個國家(地區)單方面允許符合條件持普通護照中國公民抵達入境口岸時辦理落地簽證。單方面免籤、落地籤條件詳見附表。
中國公民持普通護照赴上述國家(地區),出入境邊防檢查機關查驗護照和訂座位聯程客票無誤後放行。赴其他國家或者地區,出入境邊防檢查機關需查驗前往國簽證或者其他入境許可證明。
簽證系國家主權,中國公民抵達上述國家,需要接受入境國邊檢(移民)部門審核,如不符合免籤、落地籤條件或者具有其他不準入境情形,可能准予入境。協議免籤外,有關國家我公民單方面免籤或落地籤政策可能調整,我局獲得官方消息後及時通報。 有關國家和地區單方面允許中國公民免籤入過境和辦理落地籤情況一覽表1.xls
我局通過官方渠道獲悉,截止2014年1月1日,45個國家(地區)對持普通護照中國公民個人因私前往實施免籤、落地簽證政策。其中,我國聖馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬4個國家簽署了普通護照簽證協議,另有薩摩亞、海地、韓國濟州道地區、美屬北馬裏亞納羣島聯邦(塞班島)、英屬特克斯和凱科斯羣島、英屬南喬治亞和南桑威奇羣島6個國家(地區)對持普通護照中國公民單方面免籤,馬爾代夫、印度尼西亞、格魯吉亞、文萊、斐濟、科摩羅、帕勞、緬甸、東帝汶、巴林、、阿聯酋、老撾、黎巴嫩、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、土庫曼斯坦、伊朗、越南、埃及、多哥、佛得角、幾內亞比紹、加納、科特迪瓦、馬達加斯加、馬拉維、塞拉利昂、坦桑尼亞、烏幹達、圭亞那、英屬聖赫勒拿、圖瓦盧、瓦努阿圖35個國家(地區)單方面允許符合條件持普通護照中國公民抵達入境口岸時辦理落地簽證。單方面免籤、落地籤條件詳見附表。
中國公民簽證要求是指世界各個國家和地區中華人民共和國公民(以下簡稱中國公民)簽證要求。中華人民共和國公民入境其他國家或地區時,會因使用護照或旅行證件種類而有簽證要求[1]。
截止到2023年5月17日,中華人民共和國153個國家類型護照簽署了簽證協定[1],但這些協議並對持普通護照中國公民適用。使用非普通護照出境中國公民須出示擁有外事審批權部門出具因公出國任務批件方可出境,回國後需要交還護照[2]。此外,中華人民共和國海員證持有者可隨船免簽某些國家[1],若隨船同行,需遵守其原有簽證規定。
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於中華人民共和國外交護照、公務護照、公務普通護照、海員證、旅行證、APEC商務旅行卡和特區護照證件持有者簽證要求與普通護照持有者,本條目列出對普通護照持有者(無APEC商務旅行卡)簽證要求。本條目所列內容各國家和地區公開政策,即一般而言中國公民簽證政策,但各國家和地區檢機關和外交代表機構保留個案採取拒絕入境、縮減停留天數、拒發簽證、縮減簽證有效期及入境次數措施而説理由權力。
截至2023年1月19日,中華人民共和國普通護照亨氏護照指數2023年第一季度全球排名中名列第64位(部分名次)[3],該指數顯示數據共有81個國家和地區中國普通護照持證人實施無附加條件免簽證、落地簽證或電子簽證政策。此外,中華人民共和國普通護照持有者可部分第三國簽證(如:美國、加拿大和申根簽證)或居留證件(如美國居民卡)免簽證前往多國家。
外交部領事司定義,外交護照、公務護照、公務普通護照統稱因公護照,適用於赴國(境)外執行公務因公出國人員。民眾使用普通護照稱為因私護照[2]。關於享有香港居留權及持有香港永久性居民身份證中國公民發行普通護照請參考香港行政區護照,澳門行政區永久性居民中中國公民和持有澳門行政區永久性居民身份證者發行普通護照請參考澳門行政區護照。
中華人民共和國政府和一些國家簽訂了簽證待遇優惠協議,
外交部領事司於2023年2月22日發布「中國外國簽證協定一覽表」,此表不含(香港行政區護照以及澳門行政區護照簽證國家和地區)如下:[1]
需要注意是此表中各種類型護照兩國簽署簽證協定生效日期準,2023年5月17日。
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除此之外,有部分國家中國公民單方面實施簽證優惠政策。中華人民共和國建交國家中,海地、聖基茨和尼維斯和聖盧西亞中華人民共和國普通護照單方面免簽證,帕勞和圖瓦盧實行落地簽證。
於中華人民共和國普通護照持有者,下表中:
2、電子簽證(中國大陸境外):不符合免簽證條件居住巴西、柬埔寨、加拿大、蒙古、沙特阿拉伯、新加坡、南非、台灣、阿聯酋、英國、美國人士(持有前述國家或地區居留許可中國護照持有者),可自行申請、停留期90天電子簽證[申請鏈接 21][87]
3、船舶觀光上可:2015年1月1日起,乘坐出入國在留管理廳長官指定郵輪進入日本旅客,可獲「船舶觀光上可書」,郵輪靠岸期間上岸觀光,若只停靠單一港口可多停留7天,停靠多個港口則不得超過30天,旅客郵輪離港前返回[88]
2、持美國、加拿大、澳大利亞(電子簽證)或新西蘭入境簽證(包括入境許可),搭乘直航韓國航班,中國出發韓國前往上述國家或上述國家返回中國大陸時,可免簽證停留超過30天。[91]
3、到達仁川國際機場轉機並72時內離開韓國,需持有72時之內離境機票並入境時報名參加「換乘觀光項目」,只可在、京畿、仁川圈範圍內觀光旅遊。[91]
4、搭乘同一航班或船舶進入韓國中國小學、初中、高中學生修學旅行團及一名以上帶隊者,可免簽證停留超過30天。[91]
5、指定遊輪團體中華人民共和國籍觀光客,免簽證停留時間3天。[91]
濟州自治道
1、個人遊客乘坐韓國國外達濟州島航班或郵輪(不得韓國境內其他地方中轉)可免簽證入境並停留30天,但活動範圍限島內,2006年7月1日生效。
2、前往濟州島團體遊客可通過金浦國際機場、仁川國際機場(活動範圍限江原道及圈),金海國際機場、大邱國際機場(限釜山,大邱,蔚山,慶北道,慶尚南道,圈),清州國際機場(限大田,世宗市,忠清北道,忠清南道,圈),安國際機場(限光州,全羅北道,全羅南道,圈)免簽證入境轉機並可以限定區域停留5天,襄陽國際機場入境團體遊客可江原道及圈停留10天。遊客韓國可停留時間(包括濟州島停留時間)15天,2016年3月1日修訂生效。[92][93][94][95][91][96]
電子簽證:收費85美元,可停留30天,2019年1月1日生效。[112][113][申請鏈接 24]
註:
俄佔烏克蘭(包括克里米亞自治共和國、塞瓦斯托波爾、頓涅茨克州、盧甘斯克州):現俄羅斯實際控制並實行俄羅斯簽證政策,但未持有烏克蘭簽證情況下進入該地區可能會烏克蘭拒絕入境及受到烏方制裁。[114]
頓涅茨克州:於2014年事獨立並成立頓涅茨克人民共和國,目前俄羅斯陸路入境第三方公民施行免簽政策,入境逗留時間等同於其俄羅斯簽證。需持有多次俄羅斯聯邦簽證。烏克蘭局視此類入境為非法行為,且允許通過此類入境方式進入其他烏克蘭地區。[115][116]
盧甘斯克州:大部分領土於2014年事獨立並成立盧甘斯克人民共和國,目前俄羅斯陸路入境第三方公民施行免簽政策,入境逗留時間等同於其俄羅斯簽證。需持有多次俄羅斯聯邦簽證。[117]
下列國家和地區,持有其他國家簽證中國公民,提供免簽證或入境優惠政策。
下列國家向絕大部分持有中華人民共和國普通護照簽證申請人簽發可用於目的有效期兩年以上多次入境簽證(即不管簽證申請人條件和背景如何,符合相應類型簽證申請獲批,簽證有效期基本上兩年以上且可以多次入境):
機場換境(Airside transit)是指乘國際航班抵達後離開中轉地機場管制區,直接換乘其他國際航班離開過境行程,換乘流程機場中轉專用通道中完成且旅客無需接受出入境檢查。部分國家準許事人持護照和下一程離境機票(要求停留時間超過24時)過境,免辦過境簽證。