【德國兒童福利政策】德國有哪些育兒福利 |德國有哪些育兒福利 |在德國撫養孩子需要花費多少錢 |
May 25, 2023
【希望聲2022年1月14日】（本台記者李善真綜合編譯） 對大多數德國人來説，家庭是他們生命中地方，統計，德國撫養一個孩子，到18歲成年，一個家庭要支出14萬歐元消費成本。不過德國重視兒童福利，因此有育兒補助。下面提供一些資料作為德國育兒參考。
2021年3月，德國新生兒數量達到23年來峯，共有65,903 名新生兒這個月出生。現今德國每個婦女生育1.54個小孩，於疫情和相關禁足令政策，原本預計會有多孩子出生，然而事實證明，疫情造成恐慌和，加上失業率上升及通貨膨脹因素，人們反而生孩子這件事。
聯邦統計局（Destatis）數據顯示，德國撫養孩子到 18 歲時，花148,000歐元，而且成本會隨著孩子年齡增長增加。家裡只有一個孩子例：6歲以下每月開銷 679 歐元，主要是花託兒服務上；612歲786歐元，主要開銷教育部分；到1218歲，每月花費達到953歐元，食品、休閒、娛樂和文化支出顯著增加。
如果一個家庭有多個孩子，那麼每個孩子養育成本會下降。原因，一些基本育兒用品，比如嬰兒牀、兒童車嬰兒用品，買一次就行了，衣服、玩具可以複使用。因此，聯邦統計局計算，一個孩子月支出763歐元；有兩個孩子家庭，每一個孩子月成本638歐元左右；三個孩子家庭，花費則降低到590歐元。
專家建議，子女飲食營養和身心健康上，該花錢不要省，孩子能成長才是。不過，如果是電動和電子產品，應注意使用時間，且不要過多花費，要培養孩子使用態度，科技日新月異，如果出新產品馬上換，不僅開銷大，培養孩子價值觀。另外，專家建議，玩具和衣物可以考慮二手，因為孩子成長，這些物品不能了。
另外，統計局數字裡並沒有包含孩子零用錢部分，專家及研究建議，每個月可以透過孩子零用錢，培養孩子理財觀念。德國青年學院（DJI）提供了各年齡段零用錢參考數值，：6~9歲孩子每月10歐元；10~13歲孩子每月16~26歐元；14~17歲孩子每月26~63歐元。
提高生育率、並確保每個孩子能維持基本生活水準，德國提供了育兒補助政策。
兒童福利金每個孩子能領取，並家庭孩子數量做分級，2021開始實行制度，前2個孩子每月可領219歐元；第3個孩子每月可領225歐元；第4個及之後每個孩子，是每月250歐元。而且只要是與子女一起居住德國德國國民、條件下居住德國外國人，以及居住國外德國公民，可以領取。兒童福利金從孩子出生開始，可以領取到孩子18周歲，18周歲後如果處於教育階段，則可以繼續領取到25周歲。如果年18歲孩子沒有工作，可以領取到21周歲。
居住德國外國人，需要符合下列條件之一才能領取：
擁有定居許可或歐盟居留許可、歐盟藍卡、ICT卡、移動ICT卡，或者擁有允許德國工作六個月居留許可
擁有歐盟、冰島、列支敦斯登公國、挪威或瑞士國家公民身份，並德國生活或工作
作為發達工業國家，德國受到生育率偏低困擾。默克爾任期內，政府推出了一些家庭福利政策，旨在職業女性改善外部條件，讓父母們能兼顧就業家庭。
60年代出生“嬰兒潮”世代即進入退休年齡，德國面臨老齡化社會種種挑戰。默克爾出任總理後，內閣中家庭事務部地位有所提高，歷任女部長致力推出鼓勵生育政策。其中影響是實行帶薪育兒和推廣全日制托幼園和小學。德國家庭目前享有法定福利包括：
一，育兒（Elternzeit）與父母津貼（Elterngeld） 子女出生後，在家照看孩子、工作父母（一方）每月可獲得其淨收入65%父母津貼，於300歐元，但超過1800歐元。低收入父母津貼可以於孩子出生前淨收入。這筆錢父母雙方可拿14個月，其中一方超過12個月。説孩子出生後，有一年帶薪育兒假，並鼓勵父親來參與分享。
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該政策2007年開始執行，後續增加了靈活性，比如子女出生後半職形式回到工作崗位人可以享受兩年津貼，但每月津貼減半。
二，子女津貼(Kindergeld)或子女免税額度。 前西德1954年起開始引入而子女津貼制度。最初只是從每家第三個孩子起，每月每個孩子發放25馬克津貼。1961年改為每家第二個孩子起發放津貼（前提是家庭年收入超過7200馬克，並且不是公共服務業員工）。1975年開始，各個家庭第一個出生孩子能得到子女津貼了。
2021年提高後標準，每家第一和第二個子女得到補貼是每人每月219歐元，第三個孩子得到補貼225歐元。第四個以及多孩子得到補貼每月250歐元。
如果申請子女津貼，可以申請減個税。父母雙方子女免税額度2021年每個孩子8388歐元。即年收入中8388歐元免除個税。這主要是適用於收入家庭。報税時，税務局會看每家情況，如果減税家庭採取減税方式，反之，該家庭獲得子女津貼，享受個税減免。
三，低收入家庭可以申請兒童補貼金（Kinderzuschlag）。目前每個孩子每月205歐元。
四，單親家庭享受税收優惠。
五，公立託兒、幼兒園費用父母工資收入而定，低收入家庭免交託管費。此外兒童託管費可以抵消部分個税。
六，若父母一方加入法定醫療保險，未成年子女以及23歲、自己沒有收入子女可享受免費醫療保險。如年滿23歲，但完成學業，則可以年25歲前繼續享受免費醫療保險。（德國加入法定醫療保險人佔國民總數85%。）
儘管有種種減家庭負擔、鼓勵生育福利措施，但統計，德國每五個婦女中有一個終生沒有孩子。決策者認識到，津貼或者減税是，關鍵是要解決兒童託管和婦女生育後重返業崗位問題。
因此十多年來，德國政府擴大全日制托幼園所和小學數量，普及教育機構兒童全天照管，讓父母雙方，是重返職場媽媽門有可能全職工作。與十年前相比，德國如今獲得全日託兒童比例已有大幅提高。自2013年，理論上每個1到3歲兒童有權獲得託兒位置。
同時法律層面提供多平權保障，減少女性職場不公。休育兒假員工（無論父母），企業保留其職位，他們重返崗位創造條件。
德國政府鼓勵企業提供彈性工作時間，以及居家辦公可能性，讓有孩子員工有可能兼顧職業和家庭，儘量不要讓父母們兩者間於奔命。此外，公共服務業單位和一些企業員工發放專門子女津貼。
儘管有上述福利保障和優惠政策，願意生育超過兩名子女德國女性是少數。統計數據顯示，9.4%德國家庭有三名或多子女，有4個或多孩子佔2.1%。這一比例歐洲國家中處於中下水平。
你想你孩子起一個眾名字還是流？給孩子選擇名字像做一個紋身決定。名字本來是父母決定一種自我身份表達，但孩子要為這個名字起得好壞這個風險買單。很多時候，去評判別人名字並不是。德國，本（Ben）和米婭（Mia）這兩個名字是家長們中規中矩選擇。調查顯示2016年，德國最流行女孩和男孩名分是瑪麗（Marie）和埃利亞斯（Elias）。
德國大庭廣眾之下嬰兒餵奶是件普遍事。而且德國人裸露身體這件事一回事，所以很多時候公開場合哺乳人們來説並不是一個問題。然而，德國並沒有當眾哺乳媽媽們提供保護法律。一些商鋪店主表示出他們並願意看到有人自己店面裏餵奶。有店主此明確表示。
這是另一個願觸碰話題。你會看到有些媽媽三歲以上兒童餵母乳，但這其認為是一種現象不如説是一種特例。德國政府會新生兒媽媽（或爸爸）支付12到14個月補助，很多新生兒媽媽會嘗試返回工作崗位前結束母乳餵養，但此並沒有條文規定。
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説到母親們返回工作崗位，安排托幼、照管於初家長父母們來説是另一個讓人有些話題。許多德國家希望入托，另一些則十分地孩子挑選幼兒園，視人生選擇。例如，如果孩子送到華爾道夫幼兒園（Waldorfkindergarten），後可以地進入有着教育理念學校。
一些家長公開拒絕孩子接種疫苗; 接種疫苗德國並不是制性。 經合組織(OECD)數據顯示,德國兒童接種率達96％，但另有德國學者認為實際情況要於這個水平。 拒絕接種家長們抱着僥倖心理，但只有在足夠多人遵循疫苗接種計劃進行接種情況下，才能發揮保護。2014 – 2015年冬季, 柏林出現1392例麻疹疫情，全德國引起警覺。
很多嬰兒會晚上醒來哭鬧。家長們此感到精疲力竭。此美國心理學家法伯提出一個哭聲免疫法理念。他寫“每個孩子能夠學會睡眠”是德國育兒方面熱銷書之一。書中提及應任由嬰兒哭鬧直至入睡。這個方法對有些家長來説，是福音，而其他家長認為這嬰兒是一種虐待。
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60年代出生“嬰兒潮”世代即進入退休年齡，德國面臨老齡化社會種種挑戰。默克爾出任總理後，內閣中家庭事務部地位有所提高，歷任女部長致力推出鼓勵生育政策。其中影響是實行帶薪育兒和推廣全日制托幼園和小學。德國家庭目前享有法定福利包括：
一，育兒（Elternzeit）與父母津貼（Elterngeld） 子女出生後，在家照看孩子、工作父母（一方）每月可獲得其淨收入65%父母津貼，於300歐元，但超過1800歐元。低收入父母津貼可以於孩子出生前淨收入。這筆錢父母雙方可拿14個月，其中一方超過12個月。説孩子出生後，有一年帶薪育兒假，並鼓勵父親來參與分享。
該政策2007年開始執行，後續增加了靈活性，比如子女出生後半職形式回到工作崗位人可以享受兩年津貼，但每月津貼減半。
二，子女津貼(Kindergeld)或子女免税額度。 前西德1954年起開始引入而子女津貼制度。最初只是從每家第三個孩子起，每月每個孩子發放25馬克津貼。1961年改為每家第二個孩子起發放津貼（前提是家庭年收入超過7200馬克，並且不是公共服務業員工）。1975年開始，各個家庭第一個出生孩子能得到子女津貼了。
2021年提高後標準，每家第一和第二個子女得到補貼是每人每月219歐元，第三個孩子得到補貼225歐元。第四個以及多孩子得到補貼每月250歐元。
如果申請子女津貼，可以申請減個税。父母雙方子女免税額度2021年每個孩子8388歐元。即年收入中8388歐元免除個税。這主要是適用於收入家庭。報税時，税務局會看每家情況，如果減税家庭採取減税方式，反之，該家庭獲得子女津貼，享受個税減免。
三，低收入家庭可以申請兒童補貼金（Kinderzuschlag）。目前每個孩子每月205歐元。
四，單親家庭享受税收優惠。
五，公立託兒、幼兒園費用父母工資收入而定，低收入家庭免交託管費。此外兒童託管費可以抵消部分個税。
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六，若父母一方加入法定醫療保險，未成年子女以及23歲、自己沒有收入子女可享受免費醫療保險。如年滿23歲，但完成學業，則可以年25歲前繼續享受免費醫療保險。（德國加入法定醫療保險人佔國民總數85%。）
德國擁有歐洲國家中數一數二完善育兒福利，這樣環境下，有小孩職場女性如何做職涯規劃？她們事業和家庭上如何做選擇？
本文介紹德國育兒福利，同時訪問請完一年育嬰假、剛回到職場工作德國顧問 Sarah，分享台灣人德國懷孕、生產和育兒經驗。
德國政策，懷孕女性可以請 14 週產假（產前 6 週、產後 8 週），產假期間可以領全薪。德國，懷孕職業婦女權益受重視，如果工作上碰到可能胎兒造成風險事情──例如搭飛機出差，可以請僱主排開。
德國人觀念是「身體優先」，因此懷孕或生病時候，只要持有醫生證明，可以放心請。Sarah 舉了一位護士朋友例，因為護士屬於風險工作，那位朋友懷孕初期獲準請，後一共請了幾個月產假。
台灣是，德國生產是助產士負責，除非是剖腹產需要動手術，才是醫生負責。
Sarah 説自己，生產時候疫情趨緩，家屬可以進醫院陪同。然而德國醫院伙食是，讓她這個「台灣胃」不習慣。出院後，她請了一位台灣媽媽幫她煮了 3 個星期菜，算是幫自己坐月子。
德國，父母可以一起請 14 個月育嬰假。請育嬰假期間，政府會父母薪資水平發放育兒津貼，所謂「父母金」（Elterngeld）。每個人一個月 300-1,800 歐，而且免税。
至於育嬰假，一個人可以放到 3 年，兩個人放話 6 年，但育兒津貼最多隻會 14 個月。育兒津貼可以父母需求來調整金額和領取時間，例如有些人會選擇育兒津貼金額減半、但是領 28 個月。
政府政策，德國每個地區資源和文化，會影響父母育兒安排。Sarah 説她一發現懷孕，馬上開始找助產士、小兒科醫生和幼兒園，因為適合助產士和小兒科醫生不多，幼兒園額限制。有些地區幼兒園名額，可能等育嬰假請完了排不到；如果沒有排到幼兒園，父母另外想辦法，例如請無津貼育嬰假。
文化方面，德國部分保守地區是有「男主外、女主內」觀念，因此女性請在家照顧小孩，而不是男性。另外，德國有祖父母幫忙照顧孫子情況，雖然像華人那麼普遍和理所，但當家人需要支援時候，祖父母還是會伸出援手。例如 Sarah 老公姐姐生了三胞胎，一個人忙過來，她媽媽一起幫忙照顧。
育兒福利，不用擔心養不起？
不過，完善福利制度來税率，且收入、繳税。以育兒津貼為例，雖然是薪資水平發放，但會超過 1,800 歐元。於收入人來説，請育嬰假是划算選擇。
《德國聲》報導，2021 年德國女性時薪男性 18%，主要原因是女性男性事兼職工作，或常任職於低薪產業，而且晉升管理層。男女薪資有情況下，雖然政府鼓勵父母雙方請育嬰假，還是女性負責大部分育兒工作。
有小孩後，維持 Work-Life Balance
既然德國育兒福利這麼，德國人會願意生孩子嗎？Sarah 認為，雖然國家提供很多補助，但育兒會讓一個人生活產生變化，所以是一個需要考慮決定。她説：「有了小孩後，我世界變得完全了。」每天睡眠時間、未來職涯規劃，全部要打掉。
Sarah 回到職場後，有幾次公司有去國外出差機會，她有，但是考慮到孩子，後放棄。她坦言：「有時候確會覺得可惜。」而同時兼顧工作和育兒，讓她覺得很多事做得夠，有時候下班回到家，看到堆積如山的髒衣服，心中會感到挫敗。