【中國官員能不能移民】法規實施後 |中國部級以上官員兒孫輩大多有美國公民身份 |中國不需要 |
May 24, 2023
中國司法部今年6月出台了《中華人(專題)民共和國公職人員政務處分法》，中規定自7月1日開始，公職人員違反規定辦理因私出境證件，要予以記過或者記大過；情節要予以降級或者撤職。另外，公職人員違規取得外國國籍，或者獲取境外居留資格，要予以撤職或者開除查辦。國內民眾此議論。
有國內公務人員本台表示，習近平(專題)上台後公職人員違規擁有綠卡、雙重國籍問題加緊打擊，現時措施。
新疆一名姓江的公務員本台透露，整個新疆地區，是全體公職人員，因公與因私護照不能保存，要上繳。
公務員公先生：因公護照回來後要交給政府保管，不能自己保管，新疆是因私護照要交上去，因為新疆管嚴實，政府管控每個地方。
青島市先生是體制內公務員，他認為新法不能徹底打擊官員腐敗問題，所謂”上有政策下有對策”，相關規定適用來限制老實公務員。但職級官員能找出路，例如搞個雙重身份，正規户籍外，公務員可以官亦民。
公務員先生：他們很多人是有兩套以上身份，他們出去，這些省份比如説下面那個區縣，城市地方，一個身份證錄入他們編錄系統。比如説我這裏有關係，我花錢找人，或者我託關係我錄了一套資料。編了一套資料，錄到系統裏面了，他們然後利用這個身份證，護照出去完全可以。他們可以規避。因為出去後換一個身份，自己那個身份還是留在國內。
記者瞭解，中國，公職人員包括了公務員、國有企業管理人員、科研醫療體育單位管理人員。《公職人員政務處分法》之前，各地黨政公務員出國安排各省、市情況鬆有。出國等同脱離組織監控，要嚴格審批，出國要有單位擔保。處級以上幹部辦理因私護照、因私出境要公安機關、單位審批。辦理因私護照要繳回單位，需要出國時候再向組織領取。國安局、保密局、國保局警察之類崗位，出國要打報告申請。其他非涉密單位公務員，出國限制鬆。
美國近期冷戰時期建立起來移民政策搬出，明確強調共產黨員移民禁令。雖然沒有提到哪個國家，但鑑於中美兩國之間對抗升級，以致出現戰特徵，許多觀察者認為，該政策意圖強化兩國意識形態抗，並劍指有中國共產黨背景移民。
美國公民及移民服務局（USCIS）10月2日發出《移民國籍法》（Immigration and Nationality Act） 政策指引，明確指出，“一般而言，除非另有豁免，否則國內外共產黨或其他極權政黨（或分支機構和附屬機構）成員，或關聯（affiliated with）人，申請移民時獲受理。”
美國克拉斯科移民律師事務（Klasko Immigration Law Partners, LLP）管理合夥人和專職移民事務律師羅納德·克拉斯科（Ronald Klasko）BBC中文説，該指引沒有對現有法律有所增減， 改變於美國領事館（是駐廣州領事館）將如何詮釋法律。不過，他説，看上去，這多是一個政治問題，而不是法律問題。
“我瞭解政府當局廣州領事館發出了什麼指示， 但它當局加大中國領導層限制，以及中國人移民限制相吻合，”他説。
華盛頓近期制裁目標不僅包括政府高官，有中國重點企業和機構人員。今年7月，美國財政部涉及侵犯人權，對包括中共新疆黨委書記陳全國內4名官員實施制裁，禁止入境並凍結資產。美國國務卿蓬佩奧當月表示，被指打壓人權中國科技公司某些員工實施簽證限制，並點名批評華。
克拉斯科強調，“過去有關共產黨問題調查很少。現在看來，是中國，這一問題正在接受調查。”
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移民局新政策表示，共產黨員和其他極權政黨成員秉持觀念，申請效忠美國誓言相符合。
美國移民局新政策表示，共產黨員和其他極權政黨成員秉持觀念，申請效忠美國誓言相符合，包括承諾“支持和捍衞美國憲法及法律”。
此次出台政策並非空穴來風。美國《紐約時報》今年7月報道，白宮考慮推出中共黨員及家屬簽證禁令。該報道稱，禁令將阻止這些人訪問美國，並可能驅逐一些居住美國中共黨員。
該報道引發輿論波瀾。中國估有超過9000萬黨員，如果禁令推出，影響範圍。但於普通黨員身份核實，執行起來難。
美國移民局近期推出新政策移民人士，意味着非移民黨員可以進出美國，因此與此前預計相比，看上去並那麼。
不過，旅美學者、原美國律師協會法治項目中國主任虞平告訴BBC中文，移民法是美國所有法律中“最動態法律”，制定條文時“粗線條”，執行時則移民局政策調整和指引。
“如果嚴格執行，共產黨員以及外圍組織人士可能不能移民美國。” 虞平説。
他認為，政策可能要求官員主動調查申請人背景。“審理角度來説，會盡努力合理懷疑空間去調查。”
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二戰後，許多難民歐洲離開家園，來到美國。
美國國會處理國家安全威脅而通過了一系列法律，這次政策指引是其中一部分。
該政策法律基礎可以追溯到1918年《移民法》（Immigration Act），當時主要無政府主義外籍人士。
二戰後，應對共產主義崛起，是前蘇聯間諜活動帶來恐慌，美國國會1950年通過了《國內安全法》（Internal Security Act，稱為“麥卡倫法案”），增加了共產主義或極權政黨以及附屬機構驅逐理由。該法歸化成美國公民添加了限制。
兩年後，國會此基礎上通過了《移民國籍法》，該法首次授權可以驅逐共產黨員和其他極權政黨成員外籍人士，包括移民和非移民。其中部分條文當前法律條文相似。
移民局新政策並沒有改變相關法律條文，但如果加強實施，意味着冷戰時期意識形態對抗強化。
美國聖路易斯華盛頓大學（Washington University in St. Louis）東亞系副教授馬釗説，政策政治信號是，“要強化美中之間意識形態抗，同時改變兩國自尼克松訪華以來，建立共同利益基礎上合作共識，轉而回到1972年之前意識形態引領冷戰抗。”
美國國土安全部（Homeland Security），2018年，美國共有110萬人取得居民身份，其中出生地是中國移民佔了6.5萬人。不過，每年申請移民以及排隊等候審批人數不止這個數目。
法律學者虞平認為，於政策意味着移民申請門坎提高了，可能影響十幾萬、幾十萬人。
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政策可能重點打擊政府官員和技術人才；而涉及政黨組織可能涵蓋共青團、工商業聯合會、文化教育團體——這些大多中共黨員領導，認為具有推動某一政治議程任務。
虞平説，政策指引“具有象徵意義”，於中國有案可稽黨員，是有公開黨員身份政府高官和技術人才來説，移民局查證。
而普通基層黨員於查證，可能傾於隱瞞黨員身份。不過，虞平提醒，隱瞞身份有可能觸犯偽證罪，以致撤銷綠卡。
馬釗認為，政策“將增加中國人移民美國的複雜性，是中國精英階層，他們當中確有很多人和共產黨有密切關係，或者配偶和直系親屬中有關係。”
圖像來源，Mario Tama
【希望聲2020年10月5日】（本台記者嶽文驍綜合報導） 美國移民局日前公告，不準共產黨或任何其他極權主義政黨黨員或相關成員入籍美國。中共方面，透過外交部發言人華春瑩，表達。外界認為，美國舉措得到中國普通民眾支持，於大多數中共黨員，他們肯定感到失望，但中高層黨員影響。2012年有調查結果顯示，有九成中共中央委員親屬移民海外。
美國對共產黨員入境美國早在上一個世紀有嚴格規定，但此前美中關係緩和背景下，放寬了共產黨員入境限制。美國移民局上週五發佈一項政策公吿，禁止任何共產黨員、極權政權或者組織有關人申請美國移民身分（如綠卡）。
此，中共外交部發言人華春瑩本週一例行新聞發佈會美國決定表達：“美方這些言論，不管是是，我們無核實，你們可以去問問美方，去求證一下，但是如果這樣話是屬實話，我覺是令人！”
北京文史學者魏先生10月5日接受亞洲電台訪問時説，絕大多數中共黨員會擔心未來不能前往美國：“所有黨員會這個消息震驚，中共有九千萬黨員，其中大部分人共產主義沒覺，因為入黨中國是一個提高身份和掌握權力能力方式，入黨工具，入黨後提幹或能夠找到工作，這這些人來説是一件事情。”
北京學者宋惠説，美國政策象徵及震懾作用，是向年人發出警示：“他未來想技術上、學術上有所發展，想到美國人，你不要入黨。他了自己前途，可以選擇不入黨，要去美國深造嘛。這未來想深造人會有潛意識影響。”
學者魏先生對亞洲電台説：“這一次，我看了美國移民局規定，應該不僅是共產黨員，包括共青團。於很多普通共產黨員來説，他們很多人移民傾向老百姓可能要一些。這肯定有嚇作用。”
香港《動向》雜誌2012年引用中共官方內部權威機構做統計，調查結果發現，有九成中共中央委員親屬移民海外。而當年中共人大常委會審議《出入境管理法草案》時獲得官方訊息，移居外國中國公民，取得外國國籍後大多報告，保留中國居民身分證，並同時享用國內福利和退休金，估計有800萬人。